包头市开展专项清理整顿和规范行业协会

市场中介组织服务和收费行为

  1月份，包头市制定《专项清理整顿和规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为工作实施方案》，计划从2010O年2月至2011年7月，用一年半时间做好规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作。

　　  为扎实开展专项清理整顿工作，包头市成立了由政府副市长挂帅，相关部门和单位“一把手”为成员的专项治理领导小组和工作机构。同时，明确了各成员部门和单位的职能职责。

　　  该次清理整顿和规范的范围是：在民政、工商部门登记、审批的各类行业协会和商会；与市场经济活动有着密切关系，依靠专业知识、专业技能向社会提供服务的中介机构；由各级机构编制部门批准成立、登记的具有中介性质的事业单位。

　　　 清理中，将重新审查确定行业协会、中介机构的登记资格和准入条件。凡不符合国家、自治区、市有关规定的行业协会，达不到准入条件和标准的中介机构，该纠正的纠正、该撤消的撤消。

　　　 主要对下列问题开展整顿：政府部门将特定行业协会和市场中介组织的服务作为行政许可的前置条件，指定服务；政府部门把行业协会和市场中介组织作为自己的“小金库”，利用其资金或借用其账户滥发福利，及公务人员在行业协会和市场中介组织无偿占用财物等。行业协会违法违规强制入会、摊派会费、强行服务；行业协会违反规定，依靠代行行政职能或凭借垄断地位擅自设立收费项目；经济鉴证类社会中介机构违法出具虚假鉴定报告；社会中介机构依据委托、授权的行政职能，强制或变相强制委托人接受指定服务等。

　　　 通过清理整顿专项工作，达到规范行业协会和中介机构设立，实现行业协会和中介机构的脱钩改制工作，建立健全行业协会和中介机构的自律机制，依法加强对行业协会和中介机构监督管理的目标。