在贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》实践中，笔者体会需要注意把握好以下两方面：

    以科学的发展观为指导，做到指导方针落实，全面推进惩防体系的建立。标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，是科学发展观在党风廉政建设和反腐倡廉工作领域中的具体体现，没有科学的发展观作指导，惩治和预防腐败体系建设就不可能有正确的对策和思路，《实施纲要》的各项任务就不可能得到有效落实，反腐倡廉工作就不可能健康发展。

    坚持以经济建设为中心，紧紧围绕党委、政府的中心工作进行。无论是治标，还是治本；无论是惩治腐败分子，还是加大预防力度，都要以能否促进本地区、本单位经济发展为出发点和落脚点，将贯彻落实《实施纲要》更好地融入于经济发展工作。

    坚持以人为本，通过认真贯彻执行反腐倡廉工作战略方针，增强党与群众的血肉关系，增强党的凝聚力。科学发展观要求我们党的各项工作都要以人为本。反腐倡廉工作方针体现的就是以人为本的价值取向，体现了立党为公、执政为民的根本要求。在贯彻落实《实施纲要》工作中，必须秉承这一思想。应结合本地区实际，针对存在的侵害群众切身利益的突

出问题，采取有效的措施，  以人民群众的满意度作为《实施纲要》贯彻落实工作的检验标准和衡量尺度；在惩治和预防腐败的各个环节中，都要以教育干部、保护干部和挽救干部为宗旨和目的。  按照全面协调可持续发展的思路，综合长远，认真考虑《实施纲要》的贯彻落实规划。在《实施纲要》的贯彻落实中要冷静地分析和科学地判断形势，在宏观上着眼f战役性的考虑，在微观上要着眼于战术或技术性考虑；要对一些明显的成果，进行认真的总结，使其经验上升到理论和制度层面；对一些纠而复生、长期难以解决且群众意见大的腐败现象，进行深层次的分析，以打攻坚战的决心和态度，提出有效的对策。

将贯彻落实《实施纲要》与完成纪委全会每年的任务紧密结合，做到综合效果落实，推动《实施纲要》各阶段目标的顺利实现。构建惩治和预防腐败体系是一项系统工程，《实施纲要》是实施这一系统工程的中长期规划，纪委全会每年部署的工作任务是反腐倡廉工作的阶段性部署，两者应该有机统一。《实施纲要》总体目标实现的综合效果，要通过每年具体完成全会部署的任务来实现；纪委全会每年部署的任务要以《实施纲要》为指导，围绕贯彻落实《实施纲要》，结合当时的历史任务对反腐倡廉工作做出适当工作安排。这就需要我们在实际工作中把握好两个方面：一方面是在制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见时要作出规划，明确各阶段应落实哪些具体任务，达到什么目标；另一方面是纪委全会每年的工作部署要以《实施纲要》为主线，  同时要考虑不断变化的国内外形势，恰如其分地安排好每年的反腐倡廉工作重点，以达到《实施纲要》任务逐步、逐项得到贯彻落实的最终效果。